惠州多措并举 企业有不良欠薪行为将被“拉黑”
跳楼、跳塔、堵路、裸奔……每年接近年尾岁末之际，在一些地方，总有一些工人会选择种种或极端或另类的方式讨薪和维权，而记者获悉，惠州人社、住建等部门以治理工程建设领域拖欠农民工工资问题为重点，从用工管理、工资发放、资金拨付、保障制度、项目管理等环节予以规范；出现因拖欠工程款、工人工资导致社会矛盾纠纷的、矛盾纠纷化解不积极的开发企业和施工企业，将被拉入“黑名单”。
360名工人
遭欠薪3711万
备受公众关注的金山河综合整治工程欠薪问题，目前已经得到妥善解决。南都记者获悉，近期，惠州市水务集团所属企业市水电建筑工程有限公司，发放了金山河综合整治工程二标段工程360名工人工资3711万元，惠州市劳动监察支队全程参与监督，逐一核对发放，并与工人签订协议，对身处外地的工人还通过扫描身份证及指纹来确认。
据悉，金山河整治工程二标段由广东金宝集团有限公司与惠州市水电建筑工程有限公司于2012年7月组成联合体中标，金宝集团为工程的B T投资方，惠州水电公司负责施工，工程于2012年8月动工，2013年8月完工并投入使用。后因金宝集团经营出现严重问题，导致金山河工程二标段的预算审定、竣工结算及项目回购都不能顺利开展，金宝集团拨付到惠州水电公司的工程款远低于应付金额，经惠州水电公司多次要求，金宝集团均不能拨付剩余的款项，导致项目拖欠的农民工工资达3711万元。
根据《2016年市直BT债务使用置换债券资金方案》及农民工工资支付的有关文件精神，惠州市政府于今年9月19日同意由市财政局直接拨付3711万元用于支付农民工工资。今年10月9日，在惠州市劳动监察大队负责人、市水务集团纪委书记、党办主任的监督下，现场核对各班组结算付款表、民工劳务工资统计表及农民工身份证复印件等资料，由工程实际施工人、各班组长签订经法律顾问审核通过的委托书、承诺书，核实无误后将全部款项分别发放到各班组，发放全过程专门进行了拍照、摄像。
记者了解到，2016年，惠州市国资委所属建筑施工企业工程劳资纠纷案件12宗，目前皆已顺利解决。今年1-9月，惠州全市劳动关系总体和谐稳定，是全省四个进京到省零上访的地级市之一，也是珠三角唯一一个地级市。
节前将集中曝光
恶意欠薪行为
“我们将在春节前集中曝光一批恶意欠薪的违法行为。”惠州市劳动保障监察综合执法监督支队支队长何福良告诉记者，目前欠薪问题引发的群体性事件已经作为维稳综治考评的内容，严格考评，实施“一票否决”。一旦发生欠薪重大群体性事件，要实行“双追责”，除追究当地政府责任外，要同时追究行业主管部门责任；对受到“一票否决”的单位，单位主要领导、分管领导及相关人员一年内不得提拔、不得调动。
据悉，为增加化解劳资纠纷工作的预见性和针对性，惠州搭建了信、访、网、电“四位一体”完整的群众诉求平台。群众来信当日拆封，当天办理，15天内答复；开展领导干部基层接访、带案下访、上门探访、和基层巡访“四访”活动；通过“网络问政”、“同书记说说心里话”等网络服务品牌网上办理案件；设置“12333”劳动保障热线电话……种种措施，努力将劳资纠纷化解在萌芽状态。
企业被“拉黑”
将被一票否决
据了解，在大亚湾区，公安、检察、法院、人社、住建、工商等部门组成了打击恶意欠薪的行政司法联动机制，相应成立了联合调处办公室，实现行政执法与司法的无缝衔接。对于未达到移送公安条件的重大劳资纠纷案件，公安机关提前介入，联合调处，有效化解了一批劳资纠纷问题。
连欠薪两个月企业将被拉入“黑名单”。今年7月，《大亚湾区建设领域工程款和工资支付不良行为及“黑名单”管理暂行办法》出台，对企业不良行为进行了明确规定，对于被列入黑名单的企业，在申请政府扶持资金、承揽工程、申请贷款、上市信用证明等方面予以一票否决。据悉，大亚湾的上述措施将在惠州推广。
大亚湾区人力资源和社会保障局副局长曾炳荣告诉记者，该份文件的出台，对企业产生了大大的震慑作用。“没有黑名单前，企业不配合或者有不良行为最多对其处罚，两千到两万的处罚很多企业并不在乎，但是面对着可能不能进入大亚湾的建筑市场的惩罚，企业就主动配合。”
记者黄海林
